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中國時報【周思宇、周毓翔╱台北報導】

立法院內政委員會昨初審通過《公民投票法》修正草案，朝野政黨針對公投是否納入「修憲」、「領土變更」爭執不休。最後，民進黨團提出修正動議，領土變更及修憲不列入全國性公投適用項目，均回歸現有《憲法》增修條文規範。然時力、親民黨團以及國民黨團均保留異議，留待院會協商。

領土修憲 國民黨暴衝

因此，如有政黨欲提起修憲、領土變更之複決案，依《憲法》增修條文規定，依其固有疆域，須經全體立委4分之1提議，4分之3出席及4分之3決議，提出領土變更案，並於公告半年後，交付公民複決。其中，有效同意票過選舉人總額之半數。如以2016年總統大選，選舉人數1878多萬人為例，仍須900多萬同意票始可變更，仍維持高門檻。

昨天上午內政委員會討論綠委陳其邁等人提案，國民黨團立場大轉彎，藍委黃昭順表示，她反對台獨，但民進黨完全執政，就要完全負責，「我們也付出了代價（指選舉失利）」，因此從善如流，支持納入全國性公投。此說引發在場立委驚呼：「國民黨轉性支持了」、「幡然悔悟是好事」。

民進黨立委李俊俋先是提醒，如果全國性公投納入「領土變更」，希望國民黨不只公投法要支持，未來修憲時希望也可一併支持解決。

綠執政 回歸憲法處理

兩岸關係急凍，涉及領土主權之議題異常敏感，國民黨團態度「急轉彎」，似有意逼民進黨團表態。面對此情況，在場綠委亦是態度曖昧，數度表示須「回歸憲法來處理」。

親民黨立委陳怡潔也強調，「領土變更」的相關規定已在憲法增修條文明定，不必在公投法增列，況且兩岸關係不甚理想，此舉更不利兩岸經貿合作，此時挑起這個問題，唯恐陸方制裁台灣，以致全民承擔，徒增政黨對立。

藍委賴士葆及黃昭順一早表態支持將「領土變更」納入公投項目，但黨團總召廖國棟下午卻有不同意見，他表示，其實國民黨態度都沒變，只要涉及全國議題，尤其是敏感的國土、國號變更，國民黨根本上堅決反對變更，更不用說去提案。

廖國棟強調，公投法是民進黨的提案，且還在內政委員會的層級，將來會怎麼做、會有什麼定論、實際上怎麼運作、如何完成，都還有一大段距離，國民黨的立場就是堅持不碰這憲政議題。

橘批藍 連底線都放棄

對於藍綠各有算計，陳怡潔則大表不滿，她怒斥，兩大黨都是髮夾彎，因民進黨執政包袱，她可以理解民進黨對於領土變更態度「趨於保留」，國民黨卻連底線都放棄，這樣如何讓民眾安心、如何贏得人民支持，最後不要擦槍走火，弄假成真，後果誰要負責？

陳怡潔質疑，如果國民黨連領土變更都要「暴衝」，真有助於台灣利益？朝野政黨應替全民著想，現在兩岸關係是「冷和」，如果因此修法變成對抗，責任誰要扛？國民黨稱「從善如流」，就是間接變成台獨推手嗎？

最後，委員會通過民進黨團所提修正動議。初審條文規定，全國性公民投票，「依憲法規定外」，其他適用事項包括：法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決。換言之，因憲法增修條文已規定修憲、領土變更相關規範，回歸處理即可。

工商時報【本文作者為第15屆新創事業獎得主 拓華生技執行長 周賢松】

前言業界常說：打品牌端看口袋深淺而定。新創公司資源沒有大公司（或老品牌）資源豐厚，但多了幾分彈性與令人驚豔創意，推出新品牌的公司常會陷入市場迷思，不妨換個思考，從國內外政策開始思考及評估，也許有意想不到的驚喜。

面對海內外市場，新品牌的拓銷除整合當地資源外，當地國政策也都必須納入考量。例如中國大陸自2016年全面實施兩孩政策，立即有廠商發現此商機，向拓華生技代理兒童健齒噴霧於當地販售；面對中東市場，由於穆斯林禁止使用酒精成分的產品，剛好與拓華生技所有產品不使用酒精的理念不謀而合，而且不添加防腐劑的防腐系統技術，更是獲得當地市場的好評，不少廠商也都非常積極與拓華生技詢問經銷代理細節。

寵物產品方面，美國養犬隻的飼主數量龐大，常常遇到犬隻有口臭以及牙結石的困擾，也都非常在意產品的成分，拓華生技經過長時間與動物醫院聯合開發並經臨床實證可有效改善犬隻的口臭與牙結石，成分可食即便不小心誤食也無妨，因此甫上市即在美國Amazon熱銷並獲得非常高的評價。

在不同地區 ?strong>精品旅館l現市場趨勢

拓華生技創業團隊皆為正港的台灣人，但因多年旅外的經驗，觀察到天然、自然且有效的口腔衛生產品是市場上找不到的缺憾，抱著提供更好的口腔保養產品給消費者，主張以自然、安心、呵護家中寶貝的心為初衷，開發一系列的口腔保養、健齒商品。而根據AC Nielsen的數據統計，台灣兒童口腔保健產品（兒童口腔健齒噴霧、兒童牙膏、兒童漱口水）為年均規模數億元的商機，而且持續成長看好，拓華生技發現此市場趨勢，整合相關資源，深耕台灣，產品已於全台超過2,500個實體通路（屈臣氏、康是美、頂好等）以及20個線上通路都能買到。此外，近期也將陸續推出跨界的聯合品牌商品，來推廣新概念的口衛商品市場。

新創公司所提供的產品或服務，常常都會因市場規模、當地國家政策、消費能力、市場需求等方面的考量，作為評估市場策略布局之優先順序，畢竟新創公司資源有限，是該先站穩國內市場再向海外市場拓展，還是參加海外展覽取得大訂單後再紅回台灣，甚至是在海外設立公司包裝成外商然後銷售到國內市場，所涉及的層面都非常複雜、非常廣。綜觀而言，盤點新創公司（創業團隊）的直接或間接資源，以及當地國家發展政策，始能事半功倍。

關注當地政策 整合資源

新創公司的優點，就是比大公司（或老品牌）多了些彈性，企業內只要能抱持著開放的心胸，迎接不同國家的文化、需求並關注當地的政策發展，有效整合企業內部、產業或政府資源，一起群策群力，拓華相信秉持著台灣人堅毅不拔的韌性，絕對會在海外市場大有斬獲。

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